佛曆2535年10月15日星期三
(1991年11月20日 《原載萬佛會報》)
今年 2 屆 [ 修憲 . 制憲 ] 國代競選正進入緊鑼密鼓的階段 , 各黨候選人也紛紛抒展 [ 統獨 . 修制憲 ] 的黨派政見主張 , 以爭取選民的認同 .
無論統或獨 , 修或制的論戰 , 都應視為正常 . 健康的常態社會應有的文化活動 , 任何方式的暴力都不可以介入 . 賄選及其他條件的果脅 , 也是不正當的行為 , 亦可視同暴力 .
例如 [ 選委會 ] 這個機構本身的任務 , 只是從事選舉事務的單位 , 絕無審核候選人政見的權力 , 意欲以行政權凌駕於干涉候選人之政治主張 , 即為違憲 , 選務機關違憲 , 就是政治暴力 , 餘可類推 . 如果政府刻意用行政命令 , 製造一些小動作 , 限制候選人之資格或使之無法參選 , 即為政治迫害 . 例如高玉樹氏之案件者是 .
應認清何謂憲法
嚴格講 , 今日的台灣社會 , 尚無談論 [ 修 . 制憲 ] 的社會條件 , 遑論什麼人民福祉云云 . 需知形成政治文化 ( Political Culrure ) 的客觀因素 , 並非一朝一夕的修憲或制憲 , 就能致天下太平 , 而是必需先有民間的 [ 知識 . 精神 . 風氣 ] , 長時期的民智教育之推廣 , 使人民能夠因開放性的社會 , 培養出遵守憲法並形成正直輿論的一股力量 .
首先 , 必需要求政治領袖具備開明的作風 , 讓人民的民主意識自然產生維持穩定社會環境的力量 , 才能培育出民主政治文化的空間 , 產生優良的司法人員 , 在政府內部能夠依憲法而施政 . 只有人民的 [ 基本權 ] 獲得真正的保障 , 才能培養民智 . 精神 . 風骨的政治架構 .
政府的基本政策 , 必需在憲政的軌內運作 , 不許任何行政人員假憲法之漏洞 , 妄加專擅破壞 . 而施政者的政策 , 亦需具備適應憲法的能力 , 即民主寬容的心態 . 孫文的 [ 建國大綱 ] 也強調 : 憲法頒佈之日 , 即為憲政告成之時 , 而全國人民則依憲法行全國大選舉 , 國民政府於選舉後三個月辭職 , 授權民選政府 , 建國乃大功告成 .........云云 .
在此必需特別指明 , [ 政府行政人員 ] 是經由民選的議會成員 , 絕不是 [ 官員 ] , [ 官員 ] 是專制時代君權授受的稱謂 , 凡民主的政府之中 , 上自總統下至村 ( 里 ) 長 , 皆為民選之公務員 , 絕無 [ 官員 ] 這個字眼 , 傳播媒體因無知的巴結政客 , 奉承統治者為 [ 官員 ] . 數十年不改其劣根性 , 也是造成民主政治社會障礙的主要因素之一 .
憲法 - - - 是指包括人民生活行為的風俗 . 習慣 . 政治 . 經濟 . 道德 . 法律........ 等社會秩序規則 , 是由 [ 人民基本權利 ] 而建立起來的 , 並非由統治者的施捨 , 或行政命令而能妄加規範 , 否則 , 還能侈論憲法嗎 ?
憲法當然是 [ 國家 ] 的基礎性法規 , 是規定 [ 國家體制 ] 必備的共識典章 , 首先要認清 [ 台灣 ] 算不算一個 [ 國家 ] ? 如果是 , 則制憲為當然的途徑 , 如果不是 , 那修憲說 , 有明顯的本末倒置 , 皂白不分之嫌 . 既非 [ 國家 ] 自無憲法條文 , 強調 [ 修憲 ] 實在愚昧忒甚 .
[ 國家 ] 的認定條件 , 主要是以人民 . 領土 . 生存主權為 [ 自主社會 ] 之權利範圍 . 統一論者忽略這一點基本知識 , 而稱台灣為 [ 中國之一省 ] , 如果只是 [ 一省 ] 的話 , 即無 [ 統一 ] 的條件 , 而 [ 中國 ] 可以用行政法律 [ 判決 ] 為竊佔 . 分割 . 內亂治罪 . 45年來 , 生存於台灣的人民 , 個個都是 [ 竊據國土 ] 的 [ 罪犯 ] , 等到真正 [ 統一 ] 之後 , 皆難逃於 [ 中國法律 ] 的制裁 , 這是可以預卜的災難 .
但是 , 45年來 , 台灣始終都是 [ 主權獨立國家 ] , 這是舉國上下殆無疑義的共識 , 制憲規範國家的機構 . 權限 . 人民權利等基本法律秩序 , 攸關未來[ 國家 ] 的政治體制 , 至為重要 .
憲法的制訂方式 , 並無特定的 [ 學理 . 學派 ] 之章法可循 , 但有一項基本常識 , 就是無論成之為文 , 或訴諸意識形態 , 皆以 [ 基本人權 ] 為根為本 . 英法等先進民主國家 , 皆無 [ 憲法條文 ] , 只依人民的意識體認 , 而形成 [ 政治規範 . 政治道德 . 政治家傳統 . 法院判決 . 國會內運作 ] 等等 , 並無成文 .
法國更以 [ 自由主義 ] , 為憲法原理的基礎 , 雖未明文規定 , 卻也被奉為 [ 憲法 ] . 現代 [ 憲法學 ] 的指導原理 , 多崇尚 [ 個人主義 . 法律平等 . 國民主權 . 基本人權 ] , 並視為神聖不可侵犯的 [ 國家精神領袖 ] .
促建立民意政府
先確立 [ 國民主權 ] 的原理 , 然後才能推行民主政治 , 若無國民主權即無 [ 政府 ] [ 國家 ] 存在的條件 . 而[ 國家結構 ] 的來源 , 即為人民 .
需知 [ 政府 ] 只是由人民組成的社會團體之一 , 主張以 [ 保護國民利益和人權 ] 為其任務 , 維持 [ 國家 ] 生存的政治性機構 , 絕對不是統治 . 支配的 [ 公共權力 ] 中心 . 帝王專制的無限權力時代 , 已經是遙不可追憶的夢幻了 , 那種 [ 內閣行政權 ] 超越社會體制的暴力 , 只會造成社會的不安 , 以及政權鬥爭的敗亡 , 使整個國家的 [ 政治文化 ] , 無從建立 , 喪失生存的價值體系 , 至成為人類文明進程的公敵 . 罪人 , 遭致天怒人怨 , 罪無可逭 .
(待續)
佛曆2535年10月16日星期四
(1991年11月21日《原載萬佛會報》)
民主先知洛克和盧梭 , 其主張 [ 國民議會 ] 為立法機關 , 合司法 . 行政為三權分立的制度 , 廣受英 . 美 . 歐洲各國所奉行 , 建立了深厚的民主政治文化 . 古希臘及中國之周朝 , 即有 [ 絕對 . 自由 . 民主 ] 的鮮明立場 , 只是周末秦漢之爭 , 竟淪為不幸的軍國 [ 戰爭文化 ] , 迄今三千餘年而不克平靖 .
需知 [ 社會 ] 的形成 , 是由 [ 眾 ] 而來 , 古之 [ 眾 ] 字 , 是從基本的 [ 黨族] 而建立聚落 , 轉而擴大為鄉鎮市縣 . [ 黨族 ] 是指父族 . 母族 . 妻族的 [ 三黨 ] , 衍生為世係子孫 , 彼此聯婚而成眾夥的聚落 .
人類在高度的 [ 社會化 ] 過程 , 很自然的產生了 [ 國家主權 ] 的社團理論 ( 主張 ) , 於是彼此訂立了 [ 社會契約 ] , 這種契約即 [ 社會權 ] 之意 , 也是民間各種不同的團體 ( 社團 ) 意識 , 集合而成為 [ 政府 ] 的依據 . 忽略 [ 人權 ] 的 [ 政府團體 ] , 即無其他政策可言 , 只是永無窮盡的草莽殺伐而已 .
社會是不斷的在變遷 , 隨著各時代的腳步在前進 , 由種族 . 性別 . 教育 . 地位之不同 , 而有認識上的差距 . 從家庭結構的形態 . 父母教育子女方式 . 父母的知識水平 . 學校的教育方式 . 教師的教學態度 . 教科書的內容 . 個人結交的朋友 . 居住地的街坊社團等等 , 乃至個人所信仰的宗教 , 都會 [ 影響個人 ]的成長人格 .
這種影響吾人品性 . 人格的 [ 社會文化 ] , 在在多受到 [ 政治文化 ] 的牽制 , 凡實施憲法的機關 , 如立法 . 司法 . 行政等三個體系 , 都是以 [ 保護國民利益及人權 ] 為目的之 [ 政府 ] , 反之 , 即無 [ 政府 ] 設立存在之必要 .
周公以 [ 民為尊 . 君為輕 ] 訓示武王 , 而開八百年基業 . [ 民為尊 ] 當然是指 [ 民主 . 自由 ] 的民意政策而言 . 清之民律草亦以 [ 社會契約 ] 為基礎 , 而況自命為 [ 民主 ] 的中華民國共和國的台灣 . 這種說詞 , 其實扯不上 [ 統或獨 ] 的尖銳對立 , 而是想追究 [ 國家 . 主權 . 社團 ] 的權限 , 既要高唱民主又要獨裁專擅 , 社會豈有平安之理 .
民主政府的先決條件 , 就是建立 [ 民選政府 ] 的政治文化社會 , 才能逐漸的步入已開發國家的行列 . 國民議會 ( 國會 ) 是由各種群體的組織而成 , 難免有參差不齊的次文化( Sud - Culture ) , 但是 [ 民主 ] 一詞 , 絕非少數所謂 [ 社會菁英 ] 的特權 , 而是全體民眾所享有 .
因此 , 所謂 [ 已開發國家 ] , 並非用國民所得 . 高經濟 . 高科技為衡量標準 , 而是以人權及人民對政府參予的程度 , 政治文化的生態環境為根據的 .
不必諱言 , 台灣社會目前的處境 , 尚未脫離部落性政治文化的階段 . 長期以來的 [ 統獨之爭 ] , 其實是惡質的階級歧視 , 及其異化的表達性符號而已 . 孫文的 [ 憲政理想 ] 淪落至此 , 真是民主社會的莫大諷刺 (Satire ) .
台灣政府的 [ 單一政體 ] , 和中國政府的 [ 單一政權 ] , 正是戰爭文化之下的產物 , 未來不管是統是獨 , 鐵定是一局 [ 絕棋 ] . 這可從兩岸人民普通對 [ 政府疏離感 ( Political Alienation ) - - - 心理及社會的偏異行為 , 例如喪失自我 .憂慮 . 失望 . 冷漠 ] , 預知此一時代性的災劫 , 即將到臨 .
從兩岸將近一個世紀的 [ 發展 . 全盛 . 衰亡 ] 的過程中 , 不難看出階段性的 [ 政治光譜 ] , 是由獨裁制 . 暴君制 . 貴族制 . 寡頭制 . 民主制轉向暴民制而反覆重疊 , 循環不已 . 中共的 [ 單一政權 ] , 之所以能夠稱霸天下 , 是採行獨裁制 . 貴族制 . 民主制的混合性政體 , 雖能雄視東南亞一時 , 但是不久將有變遷 , 是可以立而待之的 .
重建文化救危邦
[ 主權在民 ] 是現代 [ 國家 ] 的基本認識 , [ 政府 ] 團體的權力 ( 政權 ) 來源 , 是人民的同意 , 並非政變 . 武裝革命所產生的 . [ 政府 ] 的行政權力 , 若逾越憲法所訂的權利條文 ( 條文只是形式主義的最大弱點 ) , 即非民主政體 , 其所行使的政權即為暴政 .
二次大戰結束後 , 世界各國紛紛採行民主憲政 , 以圖重建社會文化 , 富國安民 , 日本就是成功之例 . 深厚的文化背景潛力 , 使大和民族能夠迅速的從戰後廢墟之中復原 , 並超前成為世界舉足輕重的強國 .
孫氏刻意將憲政區分為軍政 . 訓政 . 憲政三個階段 , 其實是不懂何謂 [ 憲政 ] 的意義 . 單方面的以自己的學識 , 去誤導人民的思想 . 信仰 . 行為等生活常識 , 才使戰爭文化的意識 , 永難割捨 . 中國 [ 三千年 ] 的文化資源 , 都投入在這場殘酷的浩劫之中 , 燃燒盡罄 .
[ 軍政 ] 事實上就是軍事武裝革命 , 這種以暴易暴的政權取得 , 勢必引起烽火連天的惡性循環 . 人民的生命 . 財產 . 道德等社會力量 , 在這場戰爭過程中被過度的賤踏 , 其不四分五裂的崩潰 , 已屬萬幸了 . 而中共在取得政權之後 , 竟然真的不分清紅皂白的 [ 訓政 ] 一番 , 使人民不得不飽經戰禍的恐懼下 , 受支配關係而服從 [ 單一政權 ] .
(待續)
佛曆2535年10月17日星期五
(1991年11月22日《原載萬佛會報》)
在兩岸政權未徹底民主化之前 , 冒然從事 [ 統獨工程 ] , 都是盲目之舉 . 台灣社會 , 目前並無政治文化 , 人民並不承認台灣是一個 [ 主權國家 ] , 即使連社會參與 (Poilc - cal Par ticipation ) 的概念都沒有 , 少數 [ 社會菁英 ] 的活動很難建構一個有利的政治文化社會 .
台灣民眾普遍不知道民主政治就是 [ 民意政治 ] , 政治參與的意願不高 .政治概念並不需要什麼高深的學識 , 只是整個社會系統 , 甚至連教育系統亦無政治文化的影子 . 這是受到 [ 訓政 ] 的荼毒 , 使人民喪失了獨立思考能力 , 剝奪人權 ( 思想為人權最深刻的潛在能力 ) 莫此為甚 . 彼岸的 [ 中國 ] 更等而下之 , 沒有太多人為溫飽與榮辱做抉擇 .
近五十年來的台灣社會心理學 , 並未對台灣人民做出貢獻 , 整個傳播文化系統 , 除了為統治當局服務之外 , 就全是聲色犬馬的玩意了 . 歸納台灣五十年來的社會 [ 民心 ] , 可以從個人感覺對政治 . 經濟 . 社會組織的決策過程 , 毫無影響力 , 因此產生 [ 無力感 . 無意義感 . 無歸屬感 . 被孤立感 . 被害感 . 自我疏離感 ] 等等 [ 社會精神官能症 ] .
於是才需要選出 [ 好人好事代表 ] , 把宗教系統扭曲為 [ 社會良心 ] , 塑造司法系統的 [ 社會正義化身 ] 的許阿桂 , 及扭曲學術系統為 [ 社會精神領袖 ] . 少數的 [ 社會菁英 ] , 只是整個人類歷史的泡沫而已 , 需知人類之所以能在自然的生態環境之中存活下來 , 是以數量取勝 , 並非少數菁英所能取勝 , 是集體貢獻 , 絕非 [ 少數領導 ] .
當行政權高於立法權及司法權之時 , 整個社會文化即被破壞無遺了 , 各族群的社會系統亦喪失約束行為的功能 . 社會規範 . 行為準則 . 道德良俗也蕩然無存 . 個人所生存的社會環境 , 一旦失去可供依賴的 [ 意識 ] , 對於自我行為 , 自然無法做出具有任何價值的評估 , 政治系統的成員 , 無論採行任何政治行動 , 其結果都於事無補 .
在 [ 反社會規範者 ] 的精神分析及歸類之後 , 大致上可以得出下面幾則結論 , 即敵視政治系統者 , 多數為暴力犯 , 次為經濟犯 ; 敵視司法系統者 , 半數以上是農工階級 , 次為中智階級 , 只有極少數為毒品槍械犯 ; 敵視立法系統者 , 多為中產階級 , 次為反威權階級 , 少數是家庭破滅分子 .
至於 [ 國家 ] 意識的認同 , 及民族意識的紊亂 , 所產生的 [ 統獨 . 修制憲 ] 之爭 , 可能情緒多於實際 . 蔣氏王朝的失敗主義 , 造成恐共 . 分裂國土 . 孤困海隅等歇斯底里的精神反應 , 及致派出殺手海外制裁等卑劣行徑 , 沒必要也無理由將此慘痛的包袱 , 硬加諸於後代子孫的肩上 .
分析主客觀立場
當全國陷入由過去錯誤 [ 政策 ] , 所造成的 [ 河川 . 水庫 . 土壤 . 環境 . 空氣 ] 諸污染 , 吾人必需切實檢討 , 過去是否對政府態度持模稜兩可 , 亦或不敢面對強權惡勢力 , 導致必需忍受各種 [ 不平等 ] 歧視 ? 或者在生活上的多重困境的威脅 , 竟致求救無門 , 無處投訴的地步 ? 例如經濟 . 法律 . 軍事 . 政治 . 外交 . 交通 . 醫療 . 教育 . 財政 . 宗教 . 工作 . 住宅 . 福利 . 稅賦 .......乃至水電 . 食物等民生必需品 , 在在處處無不與 [ 政府 ] 社團的行政命令 , 息息相關 . 可是 , 吾人自幼及長 , 都被強制灌輸不能也不可以接觸 [ 政治 ] 的觀念 , 或明示暗喻的接受恐懼的資訊 .
這就是反智的愚民政策 , 使人民自認是 [ 前世業障 ] , 必需承受靜默不發怨言的 [ 苦報 ] . 舉世敗德的紛亂之中 , 人民與生俱來的 [ 生存權 ] , 多被政客給侵奪 , 卻又必需對 [ 政府 ] 感恩圖報 . 此即 [ 主客易位 ] 的顛倒是非 , 毫無生來 [ 平等 ] 的立場 , 想想做官一時 , 福蔭三世子孫的 [ 福報 ] , 也只好埋怨前輩子 [ 沒燒好香 ] 的份了 .
事實上 , [ 政府 ] 是人民集合意願 , 為促進 [ 國家 ] 發展 , 保障 [ 自己 ] 的權利 , 組織而成的 [ 客體 ] . 人民自己本身才是 [ 主體 ] . 這就是現代化 [ 國家 ] 建構過程 , 基於 [ 人權 ] 考量的基本憲政的體制 .
[ 福利國家 ] 是指人民主權主義 ( 人權 ) , 獲得普遍性的認知觀念 , 民意政權的社會組織系統 , 充分得到滿足的思潮 , 所呈現於政治層面的國家形態而言 . 大體上來講 , 只要人民處在社會之中的任何立場 , 受到 [ 不平等 ] 甚至不合理的待遇 , 則所謂 [ 民主 ] 也者云云 , 都是一項缺陷 , 民眾皆應勇於仗義執言 , 乃至挺身而出 .
此一 [ 觀念 ] , 即為政府立場之意 , 若不懂得此項 [ 主客體 ] 的正確關係 , 則選舉權亦無是處 . 證諸台灣現階段的社會經驗 , 雖然歷經數十回選舉成果 , 仍處於文明的邊緣 , 離真正的 [ 民主 ] 何其遙遠 .
以上僅為山野樵夫之曝寒 , 不耑簡陋 , 就教於 [ 朝野 ] 諸賢達 . 筆者不敏 , 如有開罪之處 , 萬望海涵 .
總而言之 , 社會衝突不安 , 固為暴力 , 但是 , 金錢賄選 . 特權橫行 , 其本質亦為暴力之呈現 , 應作如是觀 .
龍泉老人( 全文完 )
重新編排打字：聖鳳
本文出處如下:
http://www.voto.org/news02.files/a01.htm
http://www.voto.org/news02.files/a02.htm
http://www.voto.org/news02.files/a03.htm
